进入2008年，各地的投资增速未见明显放缓，但信贷从紧已真真切切地发生了。

　　近日，国家开发银行一位省分行负责人坦言，“今年本息回收的压力较大。”究其原因，一方面，随着宏观调控力度加大，从紧货币政策实施之后，一些企业和地方政府的资金出现紧张；另一方面，随着一些新项目上马，地方上的投资建设规模并没有下来。

　　从银行反馈的信息表明，今年初，各地政府换届之后，投资冲动很难控制。对此，相关银行也正通过与各地政府的有效沟通，希望政府“妥善处理此前已开工的续建项目，适当控制新开工项目”。

　　令国开行上述分行感到担忧的是，信贷资金的严控，导致建设项目的资金短缺，严重影响一些重点项目的计划进度。一是已开工项目的后续资金保障存在困难；二是一些大型新开工项目，虽然意义重大，各项审批手续也很完备，但由于目前所需资金量比较大，很有可能在开工后出现资金缺口。

　　在信贷资金输血出现问题的同时，地方财力也正在经受考验。

　　首先，出口增速回落已对一些外向型省份产生影响。上述国开行省分行负责人称，出口增速回落将对企业和地方政府的财力影响很大，财力一旦受到影响，将给基建项目的资金保障带来问题。

　　其次，从部分地区的房地产走势来看，虽然价格稳定，但交易趋冷，这将会影响到各个地方政府下一步的土地出让计划和进度。目前，土地出让收入是地方政府投融资平台(主要为各地的建设投资公司)的主要收入和偿债来源。

　　毫无疑问，作为地方政府两大收入来源，地方财力和土地出让受到的影响将导致地方政府和相关企业的资金链紧张。而如果没有适当的舒缓渠道，进一步将会对银行的信贷资产质量产生负面影响。

　　如何让金融引擎持续为经济新一轮发展输送动力，成为摆上地方政府议事日程的重要工作。

　　一方面，地方政府会充分利用手中的金融资源，包括壳资源和上市公司再融资等；另一方面，通过包括正向激励等多种方式，希望全国性商业银行在地方上的分支机构可以积极向上争取规模。

　　今年3月底，安徽省金融工作领导小组召开会议，原则同意《安徽省金融机构支持地方经济发展考核评分细则》(下称《考评细则》)，在今年的这套考评细则中，将重点考虑对小企业贷款的支持。

　　一位安徽金融系统官员表示，类似的考核细则每年都会进行修改，主要是为了调动银行资源，乃是一种正向激励，只有奖励，没有惩罚，“对银行正常经营没有影响”。

　　对此，一家国有大行安徽分行人士称，政府此前虽然出台过类似的考核办法，但似乎只在2006年进行过评比，其余年份未见有考评；而且政府的考评办法往往只侧重贷款，如贷款增幅和在各自系统内的排名等，以此判定对地方经济发展的支持程度。

　　金融乃经济的引擎，地方政府自然熟谙于心。

　　如果将地方金控热潮放置于宏观调控力度加大、投资冲动、GDP创造受制于从紧信贷的大背景之下，我们似乎又能品出另一番滋味。

　　虽然拓宽融资渠道并非地方政府热衷于组建金控的唯一目的，但金控将有助于提高地方政府融资行为的便利性，乃是不争的事实。