目前四川每年中小企业的资金缺口高达300亿元，担保机构正在成为解决融资难问题的中坚力量。昨天下午，四川中小企业信用与担保协会会长王永其得到了一份最新的通知，这份通知显示，包括发改委、财政部等五部门正努力为担保机构快速发展搭建平台，其中确定的计划包括让担保机构的基准担保费率相对自由浮动。今天，在四川省中小企业局内，四川相关部门和多家担保公司的代表将讨论在四川实施细节。

　　五部门牵手搭台

　　王永其得到的通知名为《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》(下称《意见》)，目前正由国务院办公厅转发到各地。

　　“据我了解，这是发改委、财政部、央行、税务总局和银监会首次联手针对担保机构的发展发出的系统通知。”王永其分析，目前担保机构总体规模较小，实力较弱，抵御风险能力不强，“《意见》明确要求建立健全担保机构的风险补偿机制、明确了税收优惠政策，依据《意见》，担保机构将获得快速发展的外环境，同时中小企业融资将获得帮助。”

　　据记者了解，目前融资难一直困扰企业发展，四川有担保机构100多家，今年上半年担保机构完成担保额48.35亿元，通过担保机构获得贷款已经成为中小企业融资重要渠道。

　　担保费率相对自由浮动

　　“主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。”王永其分析，《意见》明显是给了担保机构更大空间。

　　据介绍，按照先前的规定，基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，而本次的新规定则是相对自由浮动，担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%～50%，另外，如果担保机构监管部门同意，担保费率还可以由担保双方自主商定。

　　记者把上述消息转告成都多家担保公司，对担保费率相对自由浮动的调整，他们纷纷称好：“考虑到风险，新规定给了担保机构更大的空间，特别是各个担保公司的侧重点不一样，原来的笼统标准一定程度上影响了业务选择。”

　　税收优惠明确

　　《意见》还明确了针对担保机构的税收优惠。四川省中小企业局融资担保处工作人员分析，按照五部门的计划，税收上的扶持将越来越明显体现到担保机构身上。

　　据记者了解，根据《意见》规定，符合一定条件的担保机构可以免征3年营业税。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。还有一个正在讨论的计划是，担保机构的企业税收减免政策。

　　涉及税收，记者采访的担保公司不愿多谈，但他们认为，税收上的优惠将是国家完善担保体系，促进担保机构发展最有效的激励方式之一。

　　企业贷款提速

　　业内人士分析，上述举措的出台将帮助担保机构快速发展，还将直接惠及中小企业贷款。担保费率相对自由浮动甚至可能让担保机构的担保业务出现“井喷”。

　　据记者了解，担保公司作为中小企业与金融机构之间的融资桥梁，担保机构在进行初步审查时要查阅房产、土地等质押物的情况，其间牵涉多个部门，耗时长且审批非常严格，中小企业获得贷款较难。

　　“《意见》明确要求多个部门协作，缩短时间，而且明确规定，金融机构要下放对中小企业贷款的审批权限，简化审批程序。”王永其认为，各地中小企业贷款将提速。

　　另据记者了解，中小企业融资成本也将降低，《意见》明确规定，优质项目的贷款利率可以适当下浮。

　　今天研讨在川实施细节

　　昨天下午，成都市中小保、成都市小保、川科投等多家担保公司接到来自四川省中小企业局融资担保处的电话，今天，在四川省中小企业局内，四川相关部门、多家担保公司代表将讨论《意见》在四川的具体实行细节。

　　据记者了解，今天研讨的重点方向是在《意见》的基础上，形成符合四川担保机构发展和中小企业融资需求的具体措施，比如“采取什么标准来让担保费率相对自由浮动？金融机构和担保机构如何具体协作？怎么样简化程序？推出什么样的合作方式？”

　　据分析，五部门的《意见》确是利好消息，但目前解决融资难面临的“平台”问题尚需注意。目前四川担保机构总体实力、单体实力(不计算政策性担保机构)较弱，整合担保机构和中小企业本身资源将是破解融资难的方向。