大额提现收费：国内银行有偿服务的第二次演练

www.cnfol.com 2005年10月12日 09:51 中国商报网站汪挺

　　［导读］从500元账户收费到大额提现收费，都是银行业服务全面收费前的一些“试探性”改革。不管改革的结果如何，银行服务收费已经是一大趋势。也许不久的将来，银行所有的服务都会收费……

　　“从10月10日起，本行将正式实施人民币大额提现收费制度……”9月21日，在深圳市多家国内银行的门前都张贴了这样的公告。继7月1日建行在深圳开始试点500元以下小额账户收费改革以来，从10月10日开始的对大额提现收费再次把舆论的焦点吸引到深圳这个前沿城市。

　　从500元账户收费到大额提现收费，都是银行业服务全面收费前的一些“试探性”改革。不管改革的结果如何，银行服务收费已经是一大趋势。也许不久的将来，银行所有的服务都会收费，但有专家指出，银行这一改革有悖《合同法》和《反垄断法》。

　　对于银行提现收费这一新近实施的制度，舆论上有两种不同的态度：

　　深圳大学公共管理专业教授马敬仁认为:“我国银行改革的一个基本趋势是市场化越来越高，其中作为社会服务领域的主要成长点是通过有偿服务项目或金融产品来提高服务质量和管理绩效。所以,在今后一个时期，有偿服务项目或金融产品会越来越多。这次改革不过是第一个成长点中的一个项目而已。”

　　按照知情人士的说法，虽然大额提现收费目前仅仅是银行业的“试探性”动作，但相关专家认为此举不仅有悖《合同法》，而且“大额提现收费制度必将影响到资金的自由流动，而这明显是一个对资源的垄断问题，涉及反垄断法。”

　　银行成本及防洗钱因素

　　如同从7月1日开始的小额账户收费一样，银行方面对大额提现收费给出的一个核心解释仍然是“成本考虑”。

　　深圳发展银行的某支行长给记者算了一笔简单的账：银行收取1万元现金的成本约为7.5元至8元，而一次性提取20万元现金，按照规定工作人员都必须复点，因此单在时间上就需要2个小时左右，这些成本均需得到补偿。

　　“作为中国的窗口，深圳人民币现金净投放量每年都有大幅攀升，连续位居全国大中城市首位，大部分月份都占全国投放量的一半。因此,深圳的银行运行成本也就比其他地方高出许多。”该支行长认为,正是基于对这些具体因素的考虑，大额提现才最先在深圳进行。

　　成本核算无疑是促成大额提现收费的一个重要原因，但最直接的原因并不在于此。前面提到的不愿公开身份的银行系统管理层人士表示:“中国人民银行出台了要求对大额现金进行监控的内部规定，以防止洗钱等违法犯罪活动。”

　　正是为了配合人民银行这一“对大额现金进行监控”的政策性要求，大额提现收费才提到了议事日程上来。

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